한국토지주택공사, 줄여서 LH공사는 국민의 주거 안정과 국토의 균형 있는 개발을 목적으로 설립된 공공기관입니다. 주거복지 향상, 도시 개발, 토지 공급, 공공임대주택 건설 등 우리 사회 전반의 주거 문제를 해결하고 국토를 체계적으로 개발하는 데 중추적인 역할을 수행하고 있습니다.
1. 설립 배경
LH공사는 2009년 대한주택공사와 한국토지공사가 통합되며 출범한 기관입니다. 통합 이전 두 기관은 각각 주택 공급과 토지 개발이라는 독립된 역할을 맡고 있었지만, 역할 중복과 예산 낭비, 비효율적인 업무 분산 문제가 지속적으로 제기되었습니다.
- 대한주택공사는 1962년 설립되어 서민을 위한 공공주택 공급을 주요 목적으로 삼았고,
- 한국토지공사는 1975년에 설립되어 택지 개발 및 도시 개발 사업을 담당해왔습니다.
2000년대 들어 주택 문제는 단순한 공급 문제가 아니라 복지, 도시계획, 교통, 환경 등과 밀접하게 연결된 복합적 이슈가 되었고, 이에 따라 보다 통합적이고 효율적인 주거 정책의 실행 주체가 필요해졌습니다.
결국 정부는 2009년 10월 1일, 두 기관을 통합하여 **한국토지주택공사(LH)**를 출범시키게 됩니다. 이는 당시 정부가 추진한 공공기관 선진화 정책의 일환이기도 했으며, 중복 기능을 제거하고 조직을 효율화함으로써 국민에게 보다 질 높은 주거 서비스를 제공하는 것이 목표였습니다.
2. 설립 연도
- 정식 출범일: 2009년 10월 1일
- 설립 근거: 「한국토지주택공사법」 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」
- 주무 부처: 국토교통부
3. 하는 일 (주요 기능 및 역할)
① 공공주택 공급
LH의 핵심 역할 중 하나는 공공임대주택 및 분양주택의 공급입니다. 주거 안정이 어려운 저소득층, 청년, 신혼부부, 고령자 등을 대상으로 다양한 유형의 주택을 공급하고 있습니다.
- 영구임대주택
- 국민임대주택
- 행복주택
- 매입임대·전세임대
- 신혼희망타운
이러한 사업은 국민의 주거권 보장을 위한 대표적인 사회안전망 중 하나로 기능하고 있습니다.
② 도시 개발 및 재생
LH는 신도시 개발, 산업단지 조성, 도시재생사업 등을 통해 국토의 균형 발전에 기여하고 있습니다. 대표적인 개발 사례로는 분당, 일산, 판교, 세종시, 진주혁신도시, 3기 신도시(고양 창릉, 하남 교산 등)가 있습니다.
또한, 기존 도심의 슬럼화를 방지하고 생활환경을 개선하기 위한 도시재생 뉴딜사업도 적극 추진하고 있습니다.
③ 토지 개발 및 공급
LH는 택지조성 사업을 통해 개발 가능한 토지를 확보하고, 이를 주택건설용지, 산업용지 등으로 공급합니다. 토지 보상, 정비, 조성까지의 전 과정을 담당하며, 시장 안정과 균형 발전을 도모합니다.
- 신도시 개발지
- 산업·물류단지
- 공공용지(학교, 공원, 복지시설 등)
④ 주거복지 지원
주거취약계층에 대한 상담, 입주 지원, 주거급여 연계 등 맞춤형 주거복지 서비스를 제공합니다. LH는 단순히 집을 짓는 데서 그치지 않고, 실제로 거주하는 국민들의 삶의 질 향상을 목표로 합니다.
- 주거복지센터 운영
- 주거취약계층 밀착형 지원
- 공동체 활성화 프로그램
⑤ 해외사업 및 스마트 기술 적용
최근 LH는 국내 사업을 넘어 해외 도시 개발 및 스마트시티 구축 사업에도 진출하고 있습니다. 특히 동남아시아, 중동, 아프리카 등을 중심으로 한국형 도시개발 모델을 수출하는 데 주력하고 있습니다.
또한, ICT 기술을 접목한 스마트시티, 스마트홈, 그린시티 등 미래형 도시 구축에도 앞장서고 있습니다.
4. 지역 사회 및 ESG 경영
LH는 공공기관으로서 사회적 책임도 강조하고 있습니다.
- 일자리 창출: 지역인재 채용, 협력업체와 상생
- 친환경 경영: 탄소 중립형 도시 개발, 태양광 설비 등
- 사회공헌: 취약계층 지원, 사회적 기업 육성
특히 ESG(환경·사회·지배구조) 중심 경영을 통해 지속 가능한 공공개발을 추진하고 있으며, 기후변화 대응 및 저탄소 사회로의 전환에도 기여하고 있습니다.
5. 본사 및 조직
- 본사 위치: 경상남도 진주시 충의로 19
- 직원 수: 약 9,000명(2024년 기준)
- 조직 구조: 도시·주택·토지 개발을 중심으로 여러 지역본부 및 사업단 운영
한국토지주택공사(LH)는 대한민국 국민의 삶의 질과 밀접한 기관으로, 공공주택 공급과 도시개발을 통해 국가 균형 발전과 주거 안정을 선도하고 있습니다. 특히 저출생, 고령화, 기후위기 같은 새로운 사회 변화에 대응하면서 지속 가능한 국토 공간과 더불어 사는 공동체 실현에 힘쓰고 있습니다.

1. 신입사원 초봉
한국토지주택공사의 2025년 예산 기준 신입사원 초봉은 37,679천원 입니다.

기본급 35,428천원, 고정수당 1,200원, 실적수당 1,051천원, 급여성 복리후생비 0천원, 성과상여금 0원, 경영평가 성과급 0원, 기타 0원 입니다.
2. 직급별 평균연봉
한국토지주택공사의 직급별 평균연봉을 알아보겠습니다.

취업포털 사이트 사람인의 자료를 보면 사원(고졸) 4,007만원, 사원(대졸 4년) 4,393만원, 주임 4,932만원, 대리 5,612만원, 과장 6,380만원, 차장 7,153만원, 부장 7,820만원 입니다.
3. 평균연봉
한국토지주택공사의 2025년 예산기준 평균연봉은 80,528천원 입니다.

기본급 63,276천원, 고정수당 4,346천원, 실적수당 1,818천원, 급여성 복리후생비 776천원, 성과상여금 10,238천원, 경영평가 성과급 0천원, 기타 71천원으로 일반정규직의 1인당 평균 보수액은 80,528천원 입니다.
남녀직원의 평균임금 비율은 남성 56.03%(85,603천원), 여성 43.97%(67,172천원) 입니다. 평균근속연수는 남성 216개월, 여성 169개월 입니다.
무기계약직의 평균연봉을 알아보겠습니다.

기본급 27,262천원, 고정수당 2,552원, 실적수당 2,123천원, 급여성 복리후생비 174천원, 성과상여금 4,380천원, 경영평가 성과급 0천원, 기타 1천원으로 무기계약직의 1인당 평균 보수액은 36,495천원 입니다.
남녀직원의 평균임금 비율은 남성 51.57%(37,991천원), 여성 48.43%(35,683천원) 입니다. 평균근속연수는 남성 85개월, 여성 80개월 입니다.
취업포털 사이트 잡코리아에서 공개한 평균연봉을 보겠습니다.

한국토지주택공사의 전체 평균 연봉은 6,724만원(정규직 7,514만원, 무기계약직 3,841만원)으로 월 실수령액은 4,664,790원 입니다.
이상으로 한국토지주택공사의 신입사원 초봉, 직급별 평균연봉, 평균연봉을 알아보았습니다.
+ 최근 논란 이슈 +
최근 한국토지주택공사(LH)는 다양한 논란과 이슈에 직면하며 국민의 신뢰를 회복하기 위한 노력이 요구되고 있습니다.
1. 품질 미흡 통지서 논란 및 부실 시공 문제
2024년 11월, 경기도의 LH 아파트 건설 현장에서 시스템 욕실 거울 자재의 KS 표시 누락이 발견되어 품질 관리에 대한 우려가 제기되었습니다. 이는 지난해 철근 누락 사태 이후에도 품질 관리 시스템이 제대로 개선되지 않았다는 비판을 받았습니다. 특히, LH가 시공사들에게 품질 미흡 통지서를 발급하면서도 관련 정보를 공개하지 않아 투명성 부족에 대한 지적이 이어졌습니다.
2. 임대주택 소형화 및 안전 문제
2024년 국정감사에서 이한준 LH 사장은 과거 임대주택이 대부분 10평 이하로 공급되었음을 인정하고, 현재는 10평 이하 소형 임대주택 건설을 금지하고 있으며, 기존 설계도 10평 이상으로 확대하도록 지시했다고 밝혔습니다. 또한, 스프링클러 미설치로 인한 화재 위험성에 대해 과거에는 설치 의무가 없었던 동에 간이 스프링클러를 설치할 계획이라고 밝혔습니다.
3. 임직원 비위 및 기강 해이
2024년 국정감사에서 LH 임직원들의 비위 행위가 드러났습니다. 기계설비를 총괄한 A 처장은 자신과 특허를 공동 출원한 업체에 내부 정보를 제공하고, 해당 업체의 주식을 매입하여 최소 1억2천100만원에서 최대 4억1천600만원의 이익을 얻은 것으로 추정되었습니다. 또한, C 팀장은 법인카드를 사적으로 유용하고, D 과장은 납품업체로부터 금품을 수수하는 등 기강 해이가 심각한 수준으로 나타났습니다.
4. 전관업체와의 유착 의혹
2023년 8월, LH는 철근 누락 아파트 단지 사태 이후 용역을 따낸 업체 중 전관 재직이 확인된 11곳과의 계약을 해지했습니다. 이는 전관업체와의 유착 의혹을 해소하기 위한 조치로, LH는 전관업체 입찰 배제를 위해 내규를 개정하고, 퇴직자 명단 제출을 의무화하는 등의 방안을 마련했습니다.
5. 부동산 투기 의혹 및 조사 미흡
2021년 LH 직원들의 3기 신도시 사전 투기 의혹이 제기되었으나, 정부 합동조사단은 개인정보 수집·이용 동의서를 늦게 제출한 27명에 대한 추가 조사에서도 투기 의심 사례를 발견하지 못했습니다. 그러나 차명 거래는 조사 대상에서 제외되어 실효성 없는 조사라는 비판이 제기되었습니다.
이러한 문제들은 LH의 조직 문화와 운영 시스템 전반에 대한 근본적인 개선이 필요함을 시사합니다. 공공기관으로서의 신뢰를 회복하기 위해서는 투명한 정보 공개, 철저한 내부 감시, 그리고 국민의 눈높이에 맞는 주거 정책 추진이 요구됩니다.
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